第一條 為了防止食品浪費(fèi),保障國家糧食安全,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,踐行社會主義核心價值觀,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 本法所稱食品,是指《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品,包括各種供人食用或者飲用的食物。
本法所稱食品浪費(fèi),是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用,包括廢棄、因不合理利用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。
第三條 國家厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。
國家堅(jiān)持多措并舉、精準(zhǔn)施策、科學(xué)管理、社會共治的原則,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施防止和減少食品浪費(fèi)。
國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對反食品浪費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),確定反食品浪費(fèi)目標(biāo)任務(wù),建立健全反食品浪費(fèi)工作機(jī)制,組織對食品浪費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)測、調(diào)查、分析和評估,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會公布反食品浪費(fèi)情況,提出加強(qiáng)反食品浪費(fèi)措施,持續(xù)推動全社會反食品浪費(fèi)。
第五條 國務(wù)院發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全國反食品浪費(fèi)工作的組織協(xié)調(diào);會同國務(wù)院有關(guān)部門每年分析評估食品浪費(fèi)情況,整體部署反食品浪費(fèi)工作,提出相關(guān)工作措施和意見,由各有關(guān)部門落實(shí)。
國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲行業(yè)的管理,建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范;會同國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門等建立餐飲行業(yè)反食品浪費(fèi)制度規(guī)范,采取措施鼓勵餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供分餐服務(wù)、向社會公開其反食品浪費(fèi)情況。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費(fèi)情況的監(jiān)督,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)反食品浪費(fèi)措施。
國家糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食倉儲流通過程中的節(jié)糧減損管理,會同國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施糧食儲存、運(yùn)輸、加工標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),采取措施開展反食品浪費(fèi)工作。
第六條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,細(xì)化完善公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐規(guī)范,加強(qiáng)管理,帶頭厲行節(jié)約,反對浪費(fèi)。
公務(wù)活動需要安排用餐的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,節(jié)儉安排用餐數(shù)量、形式,不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取下列措施,防止食品浪費(fèi):
(一)建立健全食品采購、儲存、加工管理制度,加強(qiáng)服務(wù)人員職業(yè)培訓(xùn),將珍惜糧食、反對浪費(fèi)納入培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)主動對消費(fèi)者進(jìn)行防止食品浪費(fèi)提示提醒,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識,或者由服務(wù)人員提示說明,引導(dǎo)消費(fèi)者按需適量點(diǎn)餐;
(三)提升餐飲供給質(zhì)量,按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品,合理確定數(shù)量、分量,提供小份餐等不同規(guī)格選擇;
(四)提供團(tuán)體用餐服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)將防止食品浪費(fèi)理念納入菜單設(shè)計(jì),按照用餐人數(shù)合理配置菜品、主食;
(五)提供自助餐服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)主動告知消費(fèi)規(guī)則和防止食品浪費(fèi)要求,提供不同規(guī)格餐具,提醒消費(fèi)者適量取餐。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以通過在菜單上標(biāo)注食品分量、規(guī)格、建議消費(fèi)人數(shù)等方式充實(shí)菜單信息,為消費(fèi)者提供點(diǎn)餐提示,根據(jù)消費(fèi)者需要提供公勺公筷和打包服務(wù)。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以對參與“光盤行動”的消費(fèi)者給予獎勵;也可以對造成明顯浪費(fèi)的消費(fèi)者收取處理廚余垃圾的相應(yīng)費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)明示。
餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以運(yùn)用信息化手段分析用餐需求,通過建設(shè)中央廚房、配送中心等措施,對食品采購、運(yùn)輸、儲存、加工等進(jìn)行科學(xué)管理。
第八條 設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理制度,制定、實(shí)施防止食品浪費(fèi)措施,加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)反食品浪費(fèi)意識。
單位食堂應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品采購、儲存、加工動態(tài)管理,根據(jù)用餐人數(shù)采購、做餐、配餐,提高原材料利用率和烹飪水平,按照健康、經(jīng)濟(jì)、規(guī)范的原則提供飲食,注重飲食平衡。
單位食堂應(yīng)當(dāng)改進(jìn)供餐方式,在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費(fèi)標(biāo)識,引導(dǎo)用餐人員適量點(diǎn)餐、取餐;對有浪費(fèi)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以提醒、糾正。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)對用餐人員數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測、分析和評估,加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)管理;選擇校外供餐單位的,應(yīng)當(dāng)建立健全引進(jìn)和退出機(jī)制,擇優(yōu)選擇。
學(xué)校食堂、校外供餐單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精細(xì)化管理,按需供餐,改進(jìn)供餐方式,科學(xué)營養(yǎng)配餐,豐富不同規(guī)格配餐和口味選擇,定期聽取用餐人員意見,保證菜品、主食質(zhì)量。
第十條 餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營者通過餐飲外賣平臺提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在平臺頁面上向消費(fèi)者提供食品分量、規(guī)格或者建議消費(fèi)人數(shù)等信息。
第十一條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者文明、健康用餐。旅行社及導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)合理安排團(tuán)隊(duì)用餐,提醒旅游者適量點(diǎn)餐、取餐。有關(guān)行業(yè)應(yīng)當(dāng)將旅游經(jīng)營者反食品浪費(fèi)工作情況納入相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等級評定指標(biāo)。
第十二條 超市、商場等食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其經(jīng)營的食品加強(qiáng)日常檢查,對臨近保質(zhì)期的食品分類管理,作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。
第十三條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,反對鋪張浪費(fèi),鼓勵和推動文明、節(jié)儉舉辦活動,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
婚喪嫁娶、朋友和家庭聚會、商務(wù)活動等需要用餐的,組織者、參加者應(yīng)當(dāng)適度備餐、點(diǎn)餐,文明、健康用餐。